編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題和改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　  一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開工作是我市貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府的一項重要工作。2018年，衡陽市商務(wù)和糧食局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好公開解讀回應(yīng)及推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作：

   （一）全面部署工作。2018年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于信息公開的有關(guān)部署要求，以推進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化為著力點，圍繞全局中心工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長黃建軍任組長，局黨委副書記、副局長劉克春擔(dān)任副組長，局辦公室、綜合調(diào)研科、組織人事科、機關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合調(diào)研科，負(fù)責(zé)政務(wù)信息網(wǎng)上公開的日常工作，各縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門，局相關(guān)科室，直屬單位配合。形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局, 制定了《2018年衡陽市商務(wù)和糧食系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作績效考核方案》,把政府信息公開工作的具體任務(wù)（2018年，縣市商務(wù)、糧食部門信息任務(wù)40條，區(qū)商務(wù)部門信息任務(wù)30條，局機關(guān)公共科室信息任務(wù)10條，業(yè)務(wù)科室信息任務(wù)18條，直屬機構(gòu)信息任務(wù)18條）分解到各縣市區(qū)、相關(guān)科室和局直屬單位，由專人負(fù)責(zé)，形成“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實專人具體抓”的工作機制，定期和不定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展，并取得良好實效。

　 （二）加強輿論宣傳。2018年，我局認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《湖南省行政程序》《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，落實省、市政府相關(guān)文件精神，以宣傳我市商務(wù)和糧食系統(tǒng)的正能量為總攬，遵循“全員參與、突出重點、實事求是、客觀準(zhǔn)確、及時有效”的原則，與時俱進(jìn)，利用衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)站、湖南省商務(wù)廳衡陽子站、湖南省糧食局網(wǎng)站、衡陽市商務(wù)預(yù)報網(wǎng)、電視臺、湖南日報、衡陽日報、衡陽晚報、衡陽通訊、衡陽社會科學(xué)、微信公眾號等載體，大力宣傳我市商務(wù)、糧食動態(tài)，延伸公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，突出公開重點，取得了積極進(jìn)展和較好成效，進(jìn)一步提高了信息公開的社會效益。

　 （三）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為確保政府信息公開工作取得實效，我局組織機關(guān)干部、局直屬單位及各縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門信息員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《湖南省行政程序》及《2018年衡陽市商務(wù)和糧食系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作績效考核方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案》等有關(guān)法規(guī)和文件，進(jìn)一步提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，確保我局重大信息按時按質(zhì)、依法依規(guī)公開。

　 （四）進(jìn)一步編制政府信息公開目錄和指南。2018年，我局按照簡便易行、切實有效的原則，進(jìn)一步完善政府信息公開目錄和指南，對公開的過期文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項，制成公開目錄，做到了重點突出、簡明扼要、查詢便捷。

　 （五）建立健全政府信息公開配套制度。在推進(jìn)政府信息公開工作的過程中，我局建立健全了一系列政府信息公開工作的相關(guān)制度規(guī)范。一是建立健全工作機制。制定了《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息主動公開制度》《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息依申請公開制度》，保證了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。二是按照市政府信息公開相關(guān)文件及要求，我局及時對本單位的政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編制了《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息公開目錄》《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息公開指南》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案》。三是嚴(yán)格發(fā)布流程，抓好保密審查。信息公開工作堅持“一個口子進(jìn)、一個口子出”的原則，所有公開發(fā)布的信息都要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核和局保密機構(gòu)審查同意，綜合調(diào)研科備案后才能對外發(fā)布。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容。2018年，我局主要通過衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)站主動公開各類信息695條，其中組織機構(gòu)信息20條、工作動態(tài)信息599條、法規(guī)文件信息8條、教育培訓(xùn)信息4條、計劃規(guī)劃信息2條、財政信息8條、統(tǒng)計數(shù)據(jù)6 條、人事信息2條、建議提案14條、黨建及其他工作信息11條、專題專欄信息2條，招商引資信息9條，行政執(zhí)法三項制度10條。

（二）公開形式多樣化。2018年我局就商務(wù)糧食國家政策、調(diào)研情況、外經(jīng)外貿(mào)、物流貿(mào)易、食品安全、“衡陽市招商引資黃金三十條” “2018湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周”“衡陽市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資項目推介會” “2018衡州經(jīng)濟發(fā)展論壇”等社會熱點，在人民日報、湖南日報、衡陽日報等新聞媒體發(fā)稿100余篇。圓滿完成了改革開放40周年商糧系統(tǒng)發(fā)展成就新聞發(fā)布會、衡陽日報特刊及巡展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專刊等主題宣傳活動。通過多形式多途徑讓政府信息公開更加便民、利民，增進(jìn)公眾對商務(wù)和糧食工作的了解。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

（一）2018年我局發(fā)布文件解讀稿件為零。   　

（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)為零。

（三）2018年我局共參加和舉辦新聞發(fā)布會2場。分別是“衡陽正青春”慶祝改革開放40周年—全市對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展成就新聞發(fā)布會和“衡陽正青春”慶祝改革開放40周年—全市服務(wù)業(yè)發(fā)展成就新聞發(fā)布會。

四、依申請公開政府信息情況

　　我局在衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)站、湖南省商務(wù)廳衡陽子站上提供了依申請公開的流程、表格下載和直接發(fā)送等服務(wù)。截至2018年12月31日，共通過門戶網(wǎng)站收到依申請公開政府信息1條，經(jīng)審查，申請內(nèi)容不明確，行政機關(guān)向申請人下達(dá)了補正申請告知書，申請人逾期未更改申請，故不予受理。

　　五、咨詢處理情況

2018年，我局共受理市民熱線31件，全部按期接收并回復(fù)。其中，農(nóng)貿(mào)市場改造問題12件、糧庫周邊環(huán)境污染問題5件、企業(yè)改制遺留問題4件、非法加油站舉報問題3件、黃標(biāo)車處置問題3件、市場秩序問題1件、收糧問題1件、咨詢招商引資問題1件。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2018年度我局行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的數(shù)量為零。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　2018年，我局沒有進(jìn)行政府信息公開收費。收費額為零，減免額為零。

　　八、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況

　　2018年，該項費用大約為 2 萬元。

　　九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

　　2018年我局舉辦各類政府信息培訓(xùn)班2次，參加人數(shù)  200人次。

　　十、主要存在的問題及改進(jìn)措施

1、存在的主要問題。

少數(shù)部門對政府信息公開的重要意義認(rèn)識不足，缺乏主動公開意識。存在信息報送不及時情況，且信息質(zhì)量不高。

2、改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步提高信息公開意識。我局仍需要進(jìn)一步組織深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息主動公開制度》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案》等制度法規(guī)，讓局機關(guān)、直屬單位和縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門人人都真正領(lǐng)會、悟透文件精神，認(rèn)識到信息公開的重要性。二是進(jìn)一步加強寫作培訓(xùn)。2019年，我局將加大學(xué)習(xí)力度，舉辦局系統(tǒng)文字綜合及信息工作培訓(xùn)班，提升信息工作人員文字綜合能力和實操水平。

十一、附表