衡陽市安監(jiān)局

（2015年3月11日）

  

    本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）等法規(guī)文件的相關(guān)規(guī)定要求，由衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費(fèi)及其它相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附指標(biāo)統(tǒng)計附表。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止，其中主動公開數(shù)據(jù)包括部分2008年以來的政府公開信息。本年度報告的電子版可以在衡陽市黨政門戶網(wǎng)（www.138563.com ）上查閱。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，電話：8869897。

　　一、概述

　　2014年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于政府信息公開工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公開內(nèi)容和形式進(jìn)一步深化，政府信息公開工作取得新成效。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作

　　我局高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開作為一項(xiàng)重要工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查，組織召開專題會議，研究部署政府信息公開工作，調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各職能部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。同時，結(jié)合我局實(shí)際，建立政府信息公開信息聯(lián)絡(luò)員制度，指定各科室、下屬機(jī)構(gòu)一名同志具體負(fù)責(zé)本科室、本機(jī)構(gòu)政府信息公開職責(zé)的具體履行，確保政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)部署和要求得到有效落實(shí)。

　　（二）完善工作機(jī)制，保障規(guī)范運(yùn)行

　　我局制訂了《衡陽市安監(jiān)局信息公開目錄》、《衡陽市安監(jiān)局信息公開指南》等相關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作內(nèi)容、形式以及程序。同時，堅持政府信息公開保密審查程序和發(fā)布程序相結(jié)合，規(guī)定文件起草部門在擬稿時提出“主動公開”、“不予主動公開”和“依申請公開”的意見，同時在印發(fā)的文件上注明“此件主動公開”，“此件不予主動公開”、“此件依申請公開”等字樣，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審核發(fā)布，不僅確保了信息安全，同時省卻了重復(fù)審核的程序，有效提升了政府信息公開審核效率。

　　（三)突出公開重點(diǎn)，服務(wù)中心工作

　　我局政府信息公開工作緊緊圍繞廣大群眾關(guān)注的安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作，豐富公開內(nèi)容，不斷把全局政府信息公開工作引向深入。一是推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。在市安監(jiān)局網(wǎng)站設(shè)立事故調(diào)查督辦欄目，按照深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對、處置、調(diào)查、處理信息的公開，滿足社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，維護(hù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會公平正義，促進(jìn)生產(chǎn)安全事故處置、調(diào)查、處理效率的提升，不斷提高安全生產(chǎn)的透明度和公信力。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)本市較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。二是深入開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。將“規(guī)范”二字貫穿全年工作各個方面，結(jié)合行政職權(quán)，繪制《衡陽市安監(jiān)局行政審批備案辦事流程圖》、《衡陽市安監(jiān)局隱患舉報辦事流程圖》、《衡陽市安監(jiān)局特種作業(yè)考核辦事流程圖》等主要工作流程圖，制定職權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定辦理環(huán)節(jié)、步驟、時限，從政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄、流程、載體和制度等入手，進(jìn)一步提升政務(wù)公開水平，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高人民群眾滿意度。推進(jìn)網(wǎng)上辦理，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動態(tài)公開，不斷提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，提升工作透明度和行政效能。三是推進(jìn)組織人事、重大政策、制度公開工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行規(guī)則在前、過程公開、結(jié)果公示，積極推進(jìn)組織人事工作公開。在制定重大政策、出臺重要制度過程中，堅持做到主動向群眾征求意見，加強(qiáng)對全局機(jī)關(guān)干部職工的宣傳解釋，積極爭取群眾的理解和支持。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量

　　我局2014年全年累計公開政府信息321條，歷年累計主動公開政府信息1609條，全文電子化率達(dá)100%。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別

　　在主動公開的信息中，主要類別涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、資金信息、人事信息、法律法規(guī)、黨風(fēng)建設(shè)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)監(jiān)督情況、行政行為情況、其他政務(wù)信息。

　　（三）信息公開形式

　　1、互聯(lián)網(wǎng)

　　市民可通過“衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”（衡陽市黨政門戶網(wǎng)）的“政府信息公開”專欄查閱我局主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我局提出政府信息公開申請。通過互動專欄，進(jìn)行信息咨詢、隱患舉報和對我局的工作提建議，2014年度我局政府信息公開網(wǎng)站訪問量達(dá)30萬余人次。

　　2、公共查閱點(diǎn)

　　我局生成主動公開的政府信息都及時報送市檔案館，供市民查閱政府公開信息。

　　3、新聞媒體

　　通過衡陽電視臺、衡陽新聞廣播、衡陽交通廣播、衡陽日報、衡陽晚報宣傳報道政府信息公開工作有關(guān)信息。

　　4、其他形式

　　在辦公場所設(shè)立了電子LED屏和政務(wù)信息公開板，并及時更新，為公眾提供信息公開服務(wù)。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　我局2014年度共受理政府信息公開申請0件，其中通過“依申請公開”欄目提交的網(wǎng)上申請0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請0件。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　我局無政府信息公開收費(fèi)項(xiàng)目。

　　五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

　　我局2014年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　（一）工作存在的主要問題和困難

　　一是內(nèi)容還不夠全面及時，信息公開制度建設(shè)還不夠完善；二是由于人手不足，無法選派工作人員參加系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，政府信息公開工作未能深入開展；三是安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)信息公開工作事關(guān)社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，生產(chǎn)安全事故信息公開工作仍須繼續(xù)深化和推進(jìn)。

　　（二）改進(jìn)措施

　　為切實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開工作，我局將從以下四個方面著手：

一是繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險預(yù)警信息公開，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，第一時間通過網(wǎng)絡(luò)、短信等多種形式發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險信息，特別是極端惡劣天氣信息和可能引發(fā)事故的自然災(zāi)害預(yù)警信息，切實(shí)提高企業(yè)防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，提高社會公眾自救互救能力；二是繼續(xù)深化事故掛牌督辦信息公開，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《重大事故查處掛牌督辦辦法》和《非法違法較大生產(chǎn)安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法》文件精神，不斷完善、規(guī)范掛牌事項(xiàng)的辦理和信息公開程序，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；三是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故調(diào)查信息公開，實(shí)現(xiàn)較大事故調(diào)查報告全面公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，及時主動向社會公布掛牌督辦、結(jié)案批復(fù)、調(diào)查報告和責(zé)任追究落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)事故查處和責(zé)任追究的全過程公開，接受安全監(jiān)管對象和廣大人民群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，進(jìn)一步提高政府安全監(jiān)管監(jiān)察工作的透明度和公信力；　

　七、附表

指 標(biāo) 名 稱	計量 單位	2014年度	歷年累計
主動公開文件數(shù)	條	321	1609
其中：1.政府網(wǎng)站公開數(shù)	條	321	1609
2.政府公報公開數(shù)	條	0	0
受理政府信息公開申請總數(shù)	條	0	0
其中：1.當(dāng)面申請數(shù)	條	0	0
2.網(wǎng)上申請數(shù)	條	0	0
3.信函申請數(shù)	條	0	0
對申請的答復(fù)總數(shù)	條	0	0
其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)	條	0	0
2.同意部分公開答復(fù)數(shù)	條	0	0
3.不予公開答復(fù)數(shù)	條	0	0
4.其他類型答復(fù)數(shù)	條	0	0
受理政府信息公開咨詢數(shù)	件	0	0
政府信息公開收費(fèi)減免金額	元	0	0
接受行政申訴、舉報數(shù)	件	0	0
行政復(fù)議數(shù)	件	0	0
行政訴訟數(shù)	件	0	0