衡東縣2018年政府信息公開年度報告

（2019年3 月 9日）

本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制，內容包括：概述，主動公開，解讀回應情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題及改進措施，附表一共十一部分組成。

本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，衡東縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作，做好解讀回應及推進政務公開工作要點等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一） 加強組織領導，全面安排部署工作

   縣委、縣政府高度重視，將政府信息公開工作納入鄉鎮和部門目標管理績效考核，縣委、縣政府主要領導就信息公開工作多次作出重要批示，提出具體要求。各鄉鎮、各單位都組建了專門的領導班子，實現分管領導、機構、人員“三到位”，每個單位明確了一名分管負責人和一至兩名具體責任人，實行“一把手親自抓、分管領導具體抓、責任人員抓落實”的工作機制，確保政府信息公開工作落到實處。建立信息報送及通報制度，強化隊伍建設，針對性開展業務培訓活動，充分發揮政府信息公開工作QQ群、微信群，進行日常工作交流與聯系，不斷提高分管負責人和信息員的責任意識和業務能力，促進政府信息公開工作及時、規范開展。

（二）開展學習培訓，提高業務技能

2018年，縣政府專門組織召開了政府信息公開工作會議，年中省市組織的信息公開等業務培訓，縣電子政務辦每次都積極參加。依照考核要求，今年開始納入了組織部干部培訓課程，全縣信息公開培訓一次，10月份，在全縣文秘人員培訓大會上，電子政務辦主講了談談如何做好政務公開工作中的信息公開工作的課題。

（三）進一步編制完善政府信息公開目錄和指南

2018年部門和鄉鎮進一步完善了政府信息公開目錄，政府24個部門信息公開目錄、17個鄉鎮信息公開目錄全部都進行欄目內容更新，政府信息公開指南也按時重新編制。

（四）建立健全政府信息公開配套制度

以政府辦文件下發4個關于信息公開的文件，如<關于印發衡東縣2018年政府信息公開工作目標管理考核辦法>的通知,2018年一季度、二季度信息公開通報,表彰2017年信息公開先進個人等。以電子政務管理辦的文件下發了3個文件，關于印發《衡東縣2018年政務公開工作要點欄目內容保障責任分工表》的通知、衡東縣2018年政務公開工作要點欄目內容保障責任股室分工表等。實行一月一調度，每季一督查，一季一通報，在年度績效考核中嚴格按照平時工作完成情況打分，信息公開配套的制度都落實到了實處，為全面推進信息公開工作提供了有力的保障。

（五）主動公開全面及時，形式多樣

全年，在政府網站主動公開政務公開 4890條，政府信息公開目錄 2900條，縣政府部門信息公開目錄 1285條，衡東鄉鎮信息公開目錄 594條，公開圖解縣政府常務會議5 次；公開縣內“三公”經費預算單位 131 家，解讀縣級規范性文件5個，開展網絡征集調查3次，圖文訪談2次，收到依申請公開信件2件并按時進行了答復。

（六）規范政府信息公開依申請系統并及時答復

衡東縣政府門戶網站設立依申請公開專欄。開通了現場申請、網上申請、信函申請等渠道；公開受理部門、程序、辦理時限等內容；依法依規辦理公眾提出的政府信息公開申請。全年收到依申請公開信件2件并按時進行了答復。回復滿意率100%。

（七）落實政務公開工作要點。

認真落實縣政府工作報告和有關政務公開工作要求，細化政務公開工作任務，推進減稅、降費、降低要素成本信息公開；縣黨政門戶網站開設了“衡東縣2018年政務公開工作要點專欄”，該專欄于10月正式對外發布，以公開解讀回應、政務公開平臺、政務公開制度化規范化3個一級欄目，法治政府、重點領域、“放管服”改革、穩定市場預期、社會重大關切、政民互動6個二級欄目、幾十個三級等欄目展示我縣政務公開工作，專欄內容詳實豐富，展現形式多樣。該專欄主動公開相關信息950條。

（八）年度報告按時發布。

2018年，我縣政府信息公開年度報告專欄分為兩個版，圖文并茂（電子文檔和電子書）于3月15日在衡東縣黨政門網站專欄發布。

（九）回應關切及時準確。

今年，我縣發布新聞發布會2期，微信回應輿情信息1條，在線訪談2次。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容:公開的主要內容包括概況信息、工作動態、通知公告、規劃計劃、法規文件、數據發布、人事信息、政府事項信息、解讀回應、依法行政、網上政務服務及政務公開工作要點。

（二）公開形式：

1、互聯網

我縣除了每周發布衡東縣“衡東動態”外，重要政務信息在衡東縣政府門戶網站都設立政務信息公開工作要點專欄、通知公告、政策文件、人事信息、領導之窗等欄目，方便社會公眾查詢。

2、公共查閱點

縣政府在政府大院外墻設立了公開櫥窗和墻體公布欄，不少單位都開設了公共查閱點，如縣不動產登記管理中心專門設立了檔案查詢室，縣檔案局建立政府信息公開點，這些單位集中、統一對外提供各種政策性、法規性、公益性、服務性可公開的文件和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。各鄉鎮、各部門也以公告欄、公共墻等形式設置方便群眾查閱本鄉鎮、本部門政府信息的查詢點。

3、新聞發布會

2018年，縣委、縣政府舉辦新聞發布會2次。

4、其他渠道

利用新華書店、電視臺、墻體公布欄、手機報、政府網站、微信、戶外廣告、宣傳欄等公開載體，發布各類政府信息，如衡東縣政府網站微信公眾號發布300余條，以其它形式共發布政府信息8000條。

三、政策解讀和回應關切情況

（一）法制部門對本級政府制定的政策性文件由法制部門進行解讀，重大（要）決策必須組織專家進行論證后進行解讀，民生和熱點問題召開新聞發布會進行解讀；縣直部門以縣政府名義下發的政策性文件由縣直部門進行解讀。共轉載國務院常務會議圖解30余條；轉載省政府常務會議及圖解30余條;公開圖解縣政府常務會議 3 次。

（二）回應公眾關注熱點或重大輿情數

2018年，回應公眾關注熱點2次。

（三）通過不同渠道和方式回應解讀的情況

1、2018年，政府網站圖文訪談2次。

2、2018年，發布政策解讀稿件5篇

四、依申請公開政府信息情況

全年收到依申請公開信件2件并按時進行了答復。其中已主動公開的2件，全部公開的2件，部分公開的0件，回復辦結率100%。

五、咨詢處理情況

2018年全縣政府信息公開咨詢累計處理（受理）200余次，均在規定時限內答復相關咨詢人。

六、復議、訴訟和申訴情況

全年沒有因政府信息公開引發的行政復議、行政訴訟和申訴。

七、政府信息公開的收費及減免情況

全縣2018年政府信息公開收費零收費。

八、機構建設和經費保障情況

自2009年起，縣財政每年將網站運行維護費列入財政預算，特別是2018年縣財政特新增特批專項資金5萬元，確保了信息公開建設工作順利開展。

九、政府信息公開會議和培訓情況

我們針對分管領導和信息員雙向進行了培訓，縣政府副縣長顏亞華參加全縣信息公開工作會議，要求各單位主要領導要負總責，親自抓；班子成員中要明確專人分管，及時掌握工作進展情況，定期研究工作中遇到的困難和問題并及時協調解決。依照考核要求，今年開始納入了組織部干部培訓課程，全縣信息公開培訓一次，10月份，在全縣文秘人員培訓大會上，電子政務辦主講了談談如何做好政務公開工作中的信息公開工作的課題。電子政務管理辦重點培訓了以下內容：專題網頁信息發布、信息公開目錄欄目內容保障的審核管理、信息報送內容、信息報送質量、規范性和更新最低要求。業務后臺操作系統由運維公司派專人對以下內容進行了培訓：后臺密碼的保管，系統操作流程、個性化操作技巧等。通過全方位培訓，為衡東縣信息公開工作的推進打下了良好的基礎。此外，我們開展了針對性宣傳培訓工作，對信息公開工作落后的單位，我們特邀請分管領導或信息員一對一培訓，宣傳信息公開的政策、條例、文件、要求、操作流程、注意事項等，讓他們真正認識到信息公開工作的重要性和必要性，熟練操作后臺并主動及時公開政府信息。

十、存在的主要問題和改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是基層政務公開工作人員配備、設施設備、技術力量等不足，在工作落實上仍存在不到位現象。二是政府信息公開工作各部門之間的協調與聯系需要進一步加強，信息公開和更新的準確性、及時性、有效性有待提高。三是政府信息公開的內容有待細化，一些部門為了公開而公開，公開信息缺乏準確性、針對性，沒有迎合公眾的實際需要。四是政府信息公開影響面還不夠廣，公眾更多局限于網絡了解相關信息，受眾面較窄。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

（二）具體的解決辦法和改進措施

一是加大政府信息公開監督力度。加強對政府信息公開的監督檢查，在現有的政府信息公開工作績效指標基礎上，提高工作效率和積極性，確保信息公開準確、及時、有效。嘗試性探索信息公開執法，加大執法處罰措施。

二是擴大政府信息公開的深度和廣度。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設推進政府信息公開工作，及時、全面、準確公開規范性文件、權力清單和責任清單、市場監管信息、政務服務信息、經濟社會政策、政府投資重大建設項目信息等領域的政府信息公開數量和質量。

三是強化政府信息公開宣傳力度。加強《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關文件的學習宣傳，提高領導干部對政府信息公開工作重要性的認識。認真落實好政府信息主動公開制度、依申請公開、保密審查等制度等明確相關工作程序，按照依法行政的要求，以公開促公平，以公開促公正。  

四是切實做好依申請公開工作。在有關單位醒目位置粘貼本單位政府依申請公開流程圖。組織各單位工作人員加強政府信息依申請公開相關法律法規和典型案例的學習和培訓，積極開展依申請公開演練，熟悉掌握辦理程序，提高政府依申請公開辦理能力和水平。

十一、附表