衡陽市住房保障服務中心

2021年工作要點

2021年，市住房保障服務中心深入鞏固高質量發展成果，奮力推進住房保障事業高質量發展。全市住房保障工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持貫徹“一體兩翼”戰略部署，貫穿服務產業發展、服務住房保障兩條主線，圍繞“住有所居、住有安居、住有宜居”的三大目標，聚焦提高保障水平、發展房產行業、辦好民生實事、補齊短板弱項、高效規范運行、抓牢從嚴治黨六大板塊，堅定不移推進住房保障事業向好發展，為我市打造省域副中心城市貢獻住保力量。具體工作要點如下：

一、聚焦“住有所居”，著力抓好提升保障水平的四個方向。

在“住有所居”基礎上，向“住有安居、住有宜居”層面全面邁進，大幅提升保障性住房居民住房水平，提高幸福感、獲得感、滿足感。

（一）完善住房保障體系。因地制宜發展政策性租賃住房、共有產權住房、安居型商品房等保障房，規劃并啟動五年建設計劃；繼續深入推進公租房產權登記，完成全市3.2萬套公租房（直管公房）產權登記；協助完成15萬㎡經營性用房辦證，助力政府化債；落實公租房進退補停制度，實現精準保障，構建衡陽住房保障新體系。

（二）擴大保障住房覆蓋。開展保障性住房政策宣傳活動，拓展在衡居民對住房保障政策知悉范圍；加大對低保、低收入住房困難家庭的保障力度，實現應保盡保；穩步解決更多中等偏下及低收入群體的住房困難問題；緊密對接在衡重點產業項目，努力保障新市民、大學生群體住房。

（三）強化服務保障水平。探索多渠道滿足住房困難群眾包括城市新就業的大學生的基本住房需要，積極參與制定保障性住房建設規劃，統籌各項資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補貼發放、維修養護，大力提升住房保障服務水平和質量。

（四）提升人居環境質量。爭取奇峰苑創建省級示范公租房小區項目成功，啟動珠安家園創建工作；強化公租房小區配套交通、物業、管網等基礎設施建設，創建1-2個“智慧平安小區”；分類采取維護修繕、整治改造、拆除更新等策略，全面提高既有小區的安全性、舒適性和宜居性，大力提升住房品質。

二、聚焦“產業強市”，著力推動房產行業發展的六項舉措。

繼續堅持“房住不炒”定位，落實穩地價、穩房價、穩預期的要求，全面落實因城施策的房地產市場長效調控管理機制，確保房地產市場平穩健康發展。

（五）加快發展租賃市場。大力發展住房租賃市場，在租賃住房擴大增量、盤活存量、監督管理、資金使用等方面完善政策體系，有序推進“租購同權”政策，逐步規范發展長租房市場，幫助新市民、青年人等緩解住房困難；培育專業化、規模化的市場主體，加快建立租賃管理服務平臺。

（六）加強房地市場監管。嚴格落實房屋交易網簽備案制度，防范“一房多賣”；繼續推進城區存量房職能歸位，抓緊啟動存量房交易監管，規范房產經紀機構管理，保障群眾合法權益。

（七）強化預售資金監管。修訂出臺新的監管辦法，強化預售資金監管力度，開展監管項目專項檢查，全力保障購房者利益；繼續推進實施預售資金差異化監管政策，釋放政策紅利，紓緩企業資金困難。

（八）強化測繪服務管理。鞏固“多測合一”改革成果，做好房屋面積管理服務工作，對房產測繪成果實施管理、審核、備案，完成市本級樓盤表建設，妥善處置房屋面積糾紛調處和鑒定。

（九）推進存量房職能歸位。繼續加強與自規部門對接，厘清職能職責，推進存量房交易監管職能歸位，建設“一體化”交易平臺，加快交易資金監管辦法落地施行。

（十）創新新政去庫存。推進出臺系列惠企惠民政策；加大對引進人才的購房補貼力度；夯實城市主體責任，因地制宜實施“一城一策”，促進房地產市場價格合理、供求平衡、保障多元、風險可控、預期平穩，防止市場出現大起大落。

三、聚焦“惠民服務”，著力辦好群眾期待的八件實事。

緊盯群眾期待的身邊事、操心事，發揮中心服務職能，用心用情用力把群眾期待落到實處。

（十一）提升物維資金使用效率。探索創新資金使用新模式，提升資金使用率，推進既有住宅電梯安裝使用物業維修資金。

（十二）加大公租房便民設施建設投入。在全市各公租房小區廣泛投建健身、休憩等便民設施，結合“雪亮工程”建設，投建一批安防設備，保障公租房小區居民人居安全。

（十三）廣泛推行便民服務卡。在公租房小區推廣便民服務卡，打通與人社等部門數據對接，推行以社保卡為基礎、多功能合一的 “一戶一卡”共享管理，為小區居民提供更為便利的住房、醫療、金融等服務。

（十四）推進智能管理平臺建設。繼續推進房屋交易、登記、稅收一體化平臺和樓盤表管理平臺建設，打通數據連接，實現“一窗受理、綜合服務”，實現房屋數據實施信息化管理，為房屋交易主體提供房源核驗便利途徑，提升便民辦事效率，真正實現“最多跑一次”。

（十五）妥善處置遺留問題。妥善解決全市1600套共有產權房屋遺留問題，確保國有資產不流失，群眾利益有保障。

（十六）強化直管公房維護。加強直管公房管理維護力度，著力解決年久失修、消防隱患等頑瘴痼疾，結合老舊小區改造工程，解決一批直管公房危房問題。

（十七）推進租賃住房建設。參與推進政策性租賃住房建設，拓展住房保障新渠道，培育租賃市場，緩解房源緊張矛盾。

（十八）強化白蟻防治服務。優化白蟻防治工作流程，提升防治服務辦事效率；加大白蟻科研投入，提升科研成果的應用轉化；加大白蟻防治科普宣傳力度，提高群眾白蟻防治知識認知。

四、聚焦“短板弱項”，著力落實發展更迭的四項改革。

大力弘揚改革創新精神，重視用創新的觀念和方法來破解工作中遇到的難題和阻礙。

（十九）推進公租房租賃改革。著力解決保障性住房長期維護運營成本高昂等問題，大力推進公租房經營性用房租賃，加快國有閑置資產利用率，提高公租房運營收入，有效化解公租房周邊配套便民服務設施不足的窘境。

（二十）推進資金監管主體改革。加快推進新的預售資金監管辦法落地施行，由過去銀行監管轉變為政府監管，防范銀行、企業逃避監管的風險隱患，強化政府主體監管職能，切實守護好購房群眾利益。

（二十一）推進辦事服務整合改革。一方面推進中心職能職責整合，把面向群眾的政務服務事項下沉到各城區服務所，竭盡所能為群眾提供最便利的服務；另一方面推進城區服務所與政務中心、中心機關進行網點整合，節省行政開支，提升工作效率。

（二十二）推進評估服務改革。從過去單一的房屋評估，逐步向房屋評估業務服務轉變，有側重、有目標地做好市本級房屋評估服務工作，培育一批房屋評估專業人才，做好全市房屋評估業務培訓。

五、聚焦“高效規范”，著力激發內核動力的三個創新。

堅持創新發展，源源不斷激發住保事業內核動力，打造敢想、敢拼、敢闖的住保隊伍。

（二十三）在黨建引領上創新。堅持以黨的政治建設引領能力建設，在黨員干部中樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入推進“擔當型、服務型、智慧型、清廉型”四型住保建設，開拓思路、創新方式，找準黨的政治建設與業務工作的結合點，相互融合、相互促進，打響打亮“住保品牌”。開展專題黨史學習教育，學出特色、效果和影響。

（二十四）在干部素質上創新。建立庸者下、平者讓、能者上的干部任用機制，加強中層干部交流輪崗，合理配置崗位人員。廣泛開展知識講座、技能競賽、業務輪講等形式多樣的活動，分崗位、分批次開辟特色課程，讓干部隊伍在精神狀態上、貫徹執行上、落實工作上全方位提升，提高住保系統干部隊伍綜合素質。

（二十五）在高效規范上創新。全面梳理中心管理運行上的難點、堵點，創新考核模式、完善規章制度、細化運行機制、嚴格用人標準，出臺事業單位日常考核辦法，逐一擊破，著力形成高效運轉的中心行政機制，鍛造最強執行力，打造高效規范的住保中心。

六、聚焦“政治建設”，著力抓牢從嚴治黨的三個建設。

深入貫徹全面從嚴治黨方針，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，態度不變、決心不減、力度不夠。

（二十六）突出清廉建設。全面落實中央、省市紀委全會精神，不斷強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，堅持防范風險挑戰，推進清廉建設，緊盯群眾身邊的“微腐敗”，鍥而不舍糾正“四風”，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。

（二十七）突出文化建設。大力培植住保文化，打造“創新精神、擔當意識、百姓情懷”為主要內容的行業文化，著重抓好行業信息宣傳工作，傳播正能量，常態化開展警示教育，高壓震懾。

（二十八）突出法治建設。堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，切實加強重大行政決策和規范性文件管理，扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作，進一步做好重大信訪防范化解和維穩信訪基礎工作。