衡陽晚報11月22日訊（記者  吳帥  通訊員  文成浩）    近日，記者從衡陽市住建局獲悉，我市2017年公租房申請報名正在進行，根據《衡陽市城區公共租賃住房管理辦法》規定：城區低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業無房職工和市城區范圍內穩定就業外來務工人員，符合規定條件，即可向戶籍或就業所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出書面申請。

記者注意到，此次公布的保障房覆蓋的人群從過去的低收入人群擴大到中低收入人群，同時還將向新就業無住房職工及在城區范圍內穩定就業的外來務工人員側重；其中公共服務行業（如：環衛工人）等職業也將有優先獲得租賃公租房資格。

據介紹，我市公租房保障將中等偏下收入群體及新就業、外來務工人員納入其中，是政策順應社會發展的體現。隨著經濟的發展，收入標準也在逐年提升，低收入家庭標準的界定也隨之調整。同時，近年來，由于房價及房租的上漲，中等偏下收入群體的租房開支相應增加，其他生活開支勢必受到較大影響。公租房的覆蓋人群擴大到該類群體，將讓更多實際收入并不高、有著剛性公租房需求的市民獲得政策普惠，減輕生活負擔。

那么什么是公租房？哪些人群可以租賃公共租賃住房？到哪里申請？需要提供哪些材料？申請流程是什么？租賃的價格是多少？租賃時間多長？近日，記者就市民關注的話題采訪衡陽市住建局住房保障科。

一、什么是公共租賃住房？

公共租賃住房，是指由政府政策支持或投資建設、社會投資建設的限定套型面積和按優惠租金標準向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在市城區范圍內穩定就業的外來務工人員提供的保障性住房，還包括廉租住房和納入公共租賃管理的直管公房。

二、如何申請公共租賃住房？

1、申請

申請人向戶籍或就業所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出書面申請，領取填寫好《公共租賃住房申請表》，并提交相關材料（由社區代辦）。

2、審核

街道（鄉）自收到申請材料后組織社區（村）調查核實，提出審核意見，符合條件的在戶籍地或就業地社區（村）公示、公示期7個工作日，期滿報區住建局。

3、審批

區住建局接到審核材料之日進行審批，對符合條件的在區黨政門戶網公示，公示期為7個工作日，期滿無異議或異議不成立，發放《區公共租賃住房保障資格證》（公租房住戶建檔即可），建檔并報市住建局備案。

三、符合哪些條件可申請公租房？

公租房保障對象包括城區低收入住房困難家庭、城區中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、外來務工人員。

1、市城區低收入住房困難家庭

（1）申請人：

申請公共租賃住房應以家庭為單位，推舉具有完全民事行為能力且符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。家庭成員都不具有完全民事行為能力的，由其監護人代為申請。家庭成員關系主要包括：夫妻；夫妻與未婚子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未婚孫子女、外孫子女；子女與喪偶或離異的父（母）；兄姐與父母雙亡的未婚弟、妹等。未滿18周歲的子女或已成年但未獨立生活子女必須作為申請家庭成員。

（2）申請條件：

①申請人具有本市城區常住戶籍

②家庭人均年收入低于本市上年度城鎮居民人均可支配收入的60%

③人均住房建筑面積低于13平方米

④家庭財產（不含住房）不超過20萬元

（3）提交資料：

①家庭成員身份證件、戶口簿；

②家庭成員住房情況證明材料；

③家庭收入、財產證明材料（區民政部門認定材料）

④其他需要提供的材料

2、市城區中等偏下收入住房困難家庭

（1）申請人：可參照城區低收入住房困難家庭

（2）申請條件：

①申請人具有本市城區常住戶籍

②家庭人均年收入介于本市上年度城鎮居民人均可支配收入的60%至100%之間  

③人均住房建筑面積低于15平方米

④家庭財產（不含住房）不超過20萬元

（3）提交資料：

①家庭成員身份證件、戶口簿

②家庭成員住房情況證明材料

③家庭收入、財產證明材料

④其他需要提供的材料

3、市城區新就業無房職工

（1）申請人：  本人

（2）申請部門：本人向用人單位提出申請，由用人單位代表本單位職工統一申請。無用人單位的，本人向就業所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。

（3）申請條件：

①年滿18周歲

②具有本市城區常住戶籍

③本人在市城區范圍內無自有住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米

④已在城區范圍內就業，且就業時間未滿3年

⑤家庭人均收入不超過本市上年度城鎮居民人均可支配收入的1.5倍

⑥家庭財產（不含住房）不超過20萬元

（4）提交資料：

①本人身份證件、戶口簿

②就業情況證明材料

③家庭成員住房情況證明材料

④家庭收入、財產證明材料

⑤其他需要提供的材料

4、外來務工人員

（1）申請人：本人

（2）申請部門：本人向用人單位提出申請，由用人單位代表本單位職工統一申請。無用人單位的，本人向就業所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。

（3）申請條件：

①年滿18周歲

②家庭成員在城區均無自有住房

③在城區范圍內穩定就業2年以上

④家庭人均收入不超過本市上年度城鎮居民人均可支配收入的1.5倍

（4）提交資料：

①本人身份證件、戶口簿

②家庭成員在市城區范圍內住房情況證明材料

③就業情況證明材料

④家庭收入證明材料

⑤其他需要提供的材料

值得注意的是，公共租賃住房申請對象自申請之日起前2年內不得出售、贈與、離婚析產或自行委托拍賣房產；同時，根據《衡陽市2016年國民經濟和社會發展統計公報》，衡陽市2016年度城鎮居民人均可支配收入：28848元；即市城區就業無房職工及外來務工人員家庭人均年收入在43272元以下均可申請公租房。

四、租賃的價格是多少？

公共租賃住房的租金標準實行政府定價，由市發改委會同市住建局統籌考慮我市住房市場租金水平、建設成本、供應對象支付能力等因素確定低收入家庭和非低收入家庭租住公共租賃住房的租金標準，報市人民政府批準后實施。

根據《關于確定衡陽市城區公共租賃住房租金標準的通知》（衡發改價控[2016]6號）文，我市城區目前租金標準參見《衡陽市城區公共租賃住房租金標準表》。

五、公共租賃住房租賃時長和管理

1、公共租賃住房的租賃期限一般不超過五年。租賃期滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿三個月前向房屋所有權人申請續租。

2、動態管理

（1）申請人主動報告責任。申請人家庭住房、收入財產、家庭人員結構、婚姻狀況等情況改變的，應當自改變發生之日起30日內向街道辦事處或鄉鎮人民政府如實提交書面材料，街道辦事處或鄉鎮人民政府根據實際情況按本辦法規定的程序重新認定。租住公共租賃住房的新就業無房職工和外來務工人員相關情況發生變動時，申請人和用人單位應及時向單位所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府申請變更。

（2）政府部門主動審核責任。市、區住建局應當會同相關部門對保障對象的相關情況實行動態管理。經審核，對不再符合城區低收入住房困難家庭條件，但符合中等偏下收入住房困難家庭條件的保障對象，已實物配租的，經本人申請，準予續租，按照非低收入家庭租金標準收取租金；已租賃補貼的，停止租賃補貼。對不再符合公共租賃住房保障條件的保障對象，取消其保障資格，已租住公共租賃住房的，責令其騰退公共租賃住房，騰退期不超過6個月，騰退期間按市場租金標準收取租金。拒不騰退的，房屋所有權人可以申請人民法院強制執行。

（3）退出公共租賃住房情形。

①轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的

②改變公共租賃住房用途的

③破壞和擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的

④在公共租賃住房內從事違法活動的

⑤無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的

⑥無正當理由累計6個月以上拖欠租金的

（4）承租人可互換公共租賃住房。

因就業、子女就學等原因需要調換公共租賃住房的，經公共租賃住房所有權人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

（5）責任監督

申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等不正當手段，騙取同意或獲得公共租賃住房保障的，由市住建局取消保障資格、責令其退回已享受的租賃補貼或住房，5年內不得再次申請公共租賃住房。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對出具虛假證明的組織和個人，由市住建局提請其主管部門或監察機關依法追究相關責任人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對公共租賃住房保障工作有關部門的工作人員違反本辦法規定，在公共租賃住房保障審核管理工作中利用職務上的便利，索賄、受賄、玩忽職守、徇私舞弊，不履行監督管理職責的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。