衡陽(yáng)市2018年棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度匯報(bào)

一、2018年棚改項(xiàng)目進(jìn)度情況

2018年省廳下達(dá)我市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工任務(wù)數(shù)為18018套，其中城市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工16518套，國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工1500套。我市于2月上旬將省廳下達(dá)的任務(wù)已全部分解到各縣市區(qū)，并與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各項(xiàng)目實(shí)施單位正在抓緊推進(jìn)，截至6月24日，已開(kāi)工11353套，開(kāi)工率63.01%。全市已籌融資12億元。

二、面臨的困難和問(wèn)題。

一是征地拆遷難度大,導(dǎo)致房屋拆遷未按時(shí)落地，阻礙了項(xiàng)目建設(shè)。二是項(xiàng)目籌融資難度大，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。三是項(xiàng)目前期手續(xù)耗時(shí)較長(zhǎng)，滯后了項(xiàng)目建設(shè)。

三、下步措施。

（一）加大征拆力度，清除項(xiàng)目障礙。一是加大政策宣傳力度，變“要我棚改”為“我要棚改”。二是加大征拆力量，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位組織專(zhuān)門(mén)力量，全脫產(chǎn)打一場(chǎng)拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按時(shí)完成拆遷任務(wù)。三是加大拆遷強(qiáng)度，對(duì)阻礙項(xiàng)目拆遷的釘子戶(hù)，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，為項(xiàng)目順利推進(jìn)掃清障礙。

（二）多措籌集資金，夯實(shí)保障要素。一是加大與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)力度，保障貸款資金足額、及時(shí)到位。二是將土地出讓收益返還給城區(qū)政府，專(zhuān)項(xiàng)用于棚改。三是鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位吸納社會(huì)資本參與棚改。

（三）簡(jiǎn)化手續(xù)辦理，提高辦理效率。為簡(jiǎn)化棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目基本報(bào)建手續(xù)，采取以下方式：一是代辦制。凡涉及相關(guān)職能部門(mén)的報(bào)建手續(xù)，由相關(guān)部門(mén)明確專(zhuān)人代辦，項(xiàng)目實(shí)施單位提供報(bào)建資料。二是聯(lián)合審批制。由市棚改辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，對(duì)符合條件的由市棚改辦下達(dá)交辦清單限時(shí)辦結(jié)。三是容缺審批制。對(duì)個(gè)別資料不齊的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位出具承諾函，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出具初審意見(jiàn)，待資料齊全時(shí)再出具正式批文。后置審批單位不得以前置審批單位未出具正式批文為由，不辦理后置審批事項(xiàng)。

（四）出臺(tái)考評(píng)辦法，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。制定考核辦法，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)考核成達(dá)到良好以上的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力、未盡職責(zé)、年度考評(píng)不合格的，給予處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）重大事項(xiàng)提前介入，著力防范風(fēng)險(xiǎn)。下步工作中，我們將采取各責(zé)任主體單位在保障性安居工程建設(shè)重大事項(xiàng)決策前、實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)介入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修正或糾正可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，為我市住保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支撐和保障。