2024年工作計(jì)劃

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以"固本強(qiáng)基、改革創(chuàng)新"為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定"三高四新"美好藍(lán)圖，認(rèn)真貫徹"制造立市、文旅興城"發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展"安全守底固本、風(fēng)險(xiǎn)防范源頭化解、安居民生可感、重點(diǎn)創(chuàng)新突破、作風(fēng)錘煉能力提升"五大行動(dòng)，全面推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

一、全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)守底線。一是守牢城市運(yùn)行"生命線"。聚焦高層建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、物業(yè)小區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)、極端天氣防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，抓好抓細(xì)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，細(xì)致排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。二是筑牢城鄉(xiāng)房屋"防護(hù)墻"。堅(jiān)持人民至上、生命至上，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)危房治理改造和修繕加固，改造城市危舊房屋845套、農(nóng)村危房1150戶，努力讓全市百姓住房更安全、設(shè)施更健全、環(huán)境更舒適。持續(xù)鞏固自建房安全專項(xiàng)整治成效，控增量、減存量、防變量，狠抓農(nóng)房建設(shè)審批及質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全自建房長效管理機(jī)制。三是織牢建筑施工"安全網(wǎng)"。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理和危大工程管理，采取有力有效措施補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，探索建立建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，著力提升監(jiān)管效能。加大企業(yè)安全執(zhí)法隨機(jī)抽查力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面提升本質(zhì)安全水平。四是打好信訪維穩(wěn)"攻堅(jiān)戰(zhàn)"。緊盯房地產(chǎn)開發(fā)管理、工程質(zhì)量安全、物業(yè)管理等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的信訪問題，積極推動(dòng)信訪工作法制化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，做到問題不積累、矛盾不升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，全力推動(dòng)信訪矛盾糾紛化解，從根本上遏制信訪增量。

二、持之以恒辦實(shí)事惠民生。一是穩(wěn)步提高住房保障。建立健全完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建設(shè)保障性租賃住房2249套，改造老舊小區(qū)397個(gè)，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3410戶。以"安全健康、設(shè)施完善、管理有序、綠色低碳、全齡友好"為標(biāo)準(zhǔn)，在市城區(qū)、縣級(jí)市創(chuàng)建13個(gè)以上綠色完整居住社區(qū)，完善"一老一小"等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)"國球進(jìn)社區(qū)"，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的幸福生活港灣。二是不斷強(qiáng)化物業(yè)管理效能。全面落實(shí)"三管三必須"要求，壓實(shí)各方主體責(zé)任，指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)用電用氣、電動(dòng)自行車停放充電等涉及消防安全的管理工作，并全面開展監(jiān)督檢查，切實(shí)消除安全生產(chǎn)和消防隱患。推進(jìn)市城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，完善不少于14個(gè)安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)體系。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步探索實(shí)施"多設(shè)合一、技審分離"、工業(yè)項(xiàng)目"拿地即開工"、經(jīng)營性項(xiàng)目"驗(yàn)收即開業(yè)"等改革舉措。著力提升審批質(zhì)量和服務(wù)效能，全面實(shí)行"并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)"，推動(dòng)改革向更深層次延伸。主動(dòng)靠前服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)消防審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提升消防審驗(yàn)管理水平。

三、千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型提質(zhì)效。一是促進(jìn)房地產(chǎn)企穩(wěn)向好。堅(jiān)持"房住不炒"的定位，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》，大力支持居民剛性和改善性住房需求，鼓勵(lì)現(xiàn)房銷售，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。嚴(yán)把項(xiàng)目前期策劃關(guān)、施工許可審批關(guān)、預(yù)售監(jiān)管關(guān)、"一樓一策"關(guān)，全面完成年度交付任務(wù)，合力推動(dòng)城區(qū)典型爛尾項(xiàng)目盤活重啟。積極探索建立"人、房、地、錢"要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。二是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)"擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市"工作，探索實(shí)施高校學(xué)生裝配式建筑全過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批第四代建筑示范項(xiàng)目，新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到34%以上，提升我市建筑領(lǐng)域綠色建造、智能建造、建筑工業(yè)化水平。嚴(yán)肅查處無法定勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等"無照駕駛"和違規(guī)違章作業(yè)等"有照違章"行為，全面遏制非法違法建設(shè)。三是培育壯大市場(chǎng)主體。加大對(duì)龍頭企業(yè)和"專精特新"企業(yè)的支持和培育力度，推動(dòng)構(gòu)建"小進(jìn)規(guī)""規(guī)納統(tǒng)"良性循環(huán)，切實(shí)做到"應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)"，全年凈增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)30家、房地產(chǎn)企業(yè)20家。

四、堅(jiān)持不懈夯基礎(chǔ)補(bǔ)短板。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。系統(tǒng)推動(dòng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，加快酃湖、呆鷹嶺、茶山坳、濱江新區(qū)、高鐵等片區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)定提升市城區(qū)生活污水集中收集率；持續(xù)抓好雨污分流改造工程，完成污水管網(wǎng)新建改造80公里，排水管道老化更新改造46公里；鞏固黑臭水體治理和蒸水流域排污口治理成效，加快推進(jìn)16個(gè)黑臭水體整治，完成97個(gè)湘江干流入河排污口綜合整治；聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保問題整改，抓緊抓實(shí)28個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)抓好"斷頭路"三年清零，計(jì)劃續(xù)建9條、新建13條，建成通車10條。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。牽頭抓好旅發(fā)大會(huì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌組相關(guān)工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)道路提質(zhì)、口埠提質(zhì)和城市更新等重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌、市容市貌、人居環(huán)境等方面短板；強(qiáng)化審批服務(wù)，成立旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作專班，全力配合做好手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求高質(zhì)量推進(jìn)。三是深化歷史文化保護(hù)。建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的歷史文化保護(hù)傳承體系，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)歷史文化資源普查、申報(bào)，配合推進(jìn)《衡陽市歷史文化名城保護(hù)條例》出臺(tái)，組織《衡陽市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》審查報(bào)批，加快國家歷史文化名城申報(bào)評(píng)估。四是推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè)。建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，完善農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)，培育農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板、提品質(zhì)、保運(yùn)維，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。