（一）作業(yè)程序

1．確定作業(yè)方案。動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)人員和監(jiān)火人應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，開展作業(yè)危害分析，制定動(dòng)火方案，明確防護(hù)措施。

2．對(duì)參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)前安全告知教育和技術(shù)交底。

3．作業(yè)審批。審核作業(yè)方案，核實(shí)防護(hù)措施落實(shí)情況，確認(rèn)無誤后按程序簽發(fā)作業(yè)票。

4．張貼動(dòng)火作業(yè)公告、劃定警戒區(qū)域。動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)在建筑主入口、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和其他重點(diǎn)顯著位置懸掛、粘貼動(dòng)火公告，劃定警戒區(qū)域，并指定至少1名工作人員負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

5．監(jiān)火人核查情況。監(jiān)火人應(yīng)對(duì)照《動(dòng)火作業(yè)票》核實(shí)相關(guān)安全管控措施的落實(shí)情況，核對(duì)“六必須”要求落實(shí)情況，確認(rèn)無誤后方可準(zhǔn)許實(shí)施動(dòng)火作業(yè)；發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程有違規(guī)操作行為或者風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

6．動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)票》審批的作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)和安全措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按照作業(yè)方案實(shí)施。

8．作業(yè)過程中如發(fā)生火情，動(dòng)火作業(yè)人員和監(jiān)火人應(yīng)及時(shí)撲救初起火災(zāi)，撥打“119”電話報(bào)警，報(bào)告單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散。

9．動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火災(zāi)危險(xiǎn)后動(dòng)火作業(yè)人員方可離開，監(jiān)火人在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后應(yīng)至少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)30min。

10．動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后《動(dòng)火作業(yè)票》應(yīng)存檔備查。

（二）動(dòng)火作業(yè)“六必須”要求

1．必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質(zhì)，動(dòng)火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進(jìn)行有效防火分隔；

2．必須配備相應(yīng)的消防器材，保障消防用水；

3．必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線或者安全標(biāo)識(shí)；

4．必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

5．必須避免與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)產(chǎn)生交叉；

6．必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過程監(jiān)護(hù)。

（一）動(dòng)火人（動(dòng)火作業(yè)人員）

1．作業(yè)前充分了解作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、要求，熟知作業(yè)中的危害和有害因素，參與制定動(dòng)火作業(yè)方案；

2．接受安全技術(shù)交底并逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況；

3．有權(quán)拒絕不符合安全條件的動(dòng)火作業(yè)；

4．作業(yè)中斷超過30min應(yīng)重新確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及安全措施落實(shí)情況；

5．動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后清理火種，切斷電源、氣源；

6．隨身攜帶《動(dòng)火作業(yè)票》。

（二）動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人

1．負(fù)責(zé)辦理《動(dòng)火作業(yè)票》，并對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)；

2．在動(dòng)火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容、動(dòng)火部位及周圍情況，參與動(dòng)火作業(yè)方案的制定，督促動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；

3．作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無遺留火種后方可離開。

（三）監(jiān)火人

1．應(yīng)經(jīng)單位內(nèi)部安全培訓(xùn)合格上崗；作業(yè)前檢查《動(dòng)火作業(yè)票》，確保動(dòng)火作業(yè)票與作業(yè)內(nèi)容相符并在有效期內(nèi)；對(duì)《動(dòng)火作業(yè)票》中的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)制定的措施不當(dāng)或落實(shí)不到位等情況，應(yīng)立即制止作業(yè)；

2．確認(rèn)動(dòng)火人持相應(yīng)有效資格證書上崗；

3．核查動(dòng)火人佩戴的個(gè)體防護(hù)用品是否滿足作業(yè)要求；

4．作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事，確需離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)中止作業(yè)；

5．發(fā)現(xiàn)動(dòng)火部位與《動(dòng)火作業(yè)票》不符或出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即停止作業(yè)；

6．動(dòng)火作業(yè)完成后，檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無安全隱患。

（四）動(dòng)火作業(yè)審批人

1．動(dòng)火作業(yè)的審批人是動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)；

2．審查《動(dòng)火作業(yè)票》辦理手續(xù)是否符合要求，對(duì)手續(xù)不完備的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止；

3．對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行核查。

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立動(dòng)火作業(yè)安全管理制度。單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)建立動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、作業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理、應(yīng)急處置、安全操作規(guī)程等。加強(qiáng)外委作業(yè)單位及人員資格審查。將動(dòng)火作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全程管理，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，禁止動(dòng)火作業(yè)層層分包、轉(zhuǎn)包等情況。將場(chǎng)所出租的，應(yīng)當(dāng)與租賃方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)租賃方動(dòng)火作業(yè)安全管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

（二）建立動(dòng)火審批制度，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前審批及公告要求。單位應(yīng)建立完善動(dòng)火審批制度，動(dòng)火作業(yè)審批必須明確動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、審批有效期、動(dòng)火操作人員、監(jiān)護(hù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管控和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)完成動(dòng)火審批，審批人收到動(dòng)火申請(qǐng)后應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，確認(rèn)防火措施落實(shí)后方可簽字。動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)在建筑主入口、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和其他重點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公告，劃定警戒區(qū)域。

（三）開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要切實(shí)排查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)突出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易燃物辨識(shí)，形成動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單。要結(jié)合單位固有安全風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等重要技術(shù)內(nèi)容對(duì)作業(yè)單位和操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。嚴(yán)格審核動(dòng)火作業(yè)人員的崗位資質(zhì)，并核查監(jiān)火人員的安全培訓(xùn)記錄。作業(yè)開始前，須對(duì)作業(yè)人員及監(jiān)火人，就作業(yè)區(qū)域重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)安全教育。

（四）建立健全應(yīng)急救援機(jī)制。要編制動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，作業(yè)過程中發(fā)生異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，立即報(bào)告相關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或園區(qū)，不得盲目冒險(xiǎn)施救。

（五）嚴(yán)格限制使用、營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)。人員密集場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)，原則上應(yīng)在室外進(jìn)行，并規(guī)定動(dòng)火作業(yè)安全區(qū)域，非必要不在室內(nèi)進(jìn)行，按規(guī)定開展動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)考試的場(chǎng)所除外。嚴(yán)格執(zhí)行《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GB/T 40248-2021）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求（如有修訂，參照最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求），不得在使用、營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。醫(yī)院、養(yǎng)老院等場(chǎng)所，因特殊情況在營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)提前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估，逐項(xiàng)制定安全操作、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置等管控措施，將管控責(zé)任逐一落實(shí)到崗位人員，并使用不燃材料將動(dòng)火區(qū)域與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔。動(dòng)火作業(yè)可能影響人員密集場(chǎng)所安全的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。未落實(shí)相關(guān)責(zé)任措施的，一律不得動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)前，必須通過公告、入戶通知等方式，將動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間、區(qū)域和安全風(fēng)險(xiǎn)逐家告知人員密集場(chǎng)所內(nèi)及周邊可能涉及的所有單位和人員，未經(jīng)告知風(fēng)險(xiǎn)的，不得擅自動(dòng)火作業(yè)。各單位和人員要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

動(dòng)火作業(yè)人員需具備資質(zhì)的資格為：

《特種作業(yè)操作證》（應(yīng)急管理部門頒發(fā)，涵蓋焊接與熱切割作業(yè)）；《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)，涵蓋特種設(shè)備焊接作業(yè)）。

1．安全生產(chǎn)方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第19號(hào)）

第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

第四條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

2．建設(shè)工程方面規(guī)定

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）

要求施工企業(yè)建立動(dòng)火作業(yè)管理制度，作業(yè)人員資質(zhì)納入企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查。

第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

3．特種設(shè)備方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2014年施行）

第十四條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

《特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則》（TSG Z6002-2010）

第三條從事下列焊縫焊接工作的焊工，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則考核合格，持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：

（一）承壓類設(shè)備的受壓元件焊縫、與受壓元件相焊的焊縫、受壓元件母材料表面堆焊；

（二）機(jī)電類設(shè)備的重要受力構(gòu)造件焊縫，與重要受力構(gòu)造件相焊的焊縫；

（三）熔入前兩項(xiàng)焊縫內(nèi)的定位焊縫。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）

第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

4．消防安全方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修正）

第二十一條第二款進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求主要涉及環(huán)境檢查、設(shè)備檢查、滅火設(shè)施器材（車輛）配置、過程監(jiān)督、作業(yè)后管理等內(nèi)容。

1．安全生產(chǎn)方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

2．建設(shè)工程方面規(guī)定

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

第三十三條施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，采取防火措施，作業(yè)人員應(yīng)遵守安全規(guī)定。

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

表B.2 文明施工檢查評(píng)分表：6.現(xiàn)場(chǎng)防火（10分）:施工現(xiàn)場(chǎng)未制定消防安全管理制度、消防措施，扣10分；施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材布局、配置不合理或滅火器材失效，扣5分；未辦理動(dòng)火審批手續(xù)或未指定動(dòng)火監(jiān)火人員，扣5～10分。

表B.19 施工機(jī)具檢查評(píng)分表：5.電焊機(jī):電焊機(jī)安裝后未履行驗(yàn)收程序扣5分；未做保護(hù)接零或未設(shè)置漏電保護(hù)器扣10分；未設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器扣10分；一次線長(zhǎng)度超過規(guī)定或未進(jìn)行穿管保護(hù)扣3分；二次線未采用防水橡皮護(hù)套銅芯軟電纜扣10分；二次線長(zhǎng)度超過規(guī)定或絕緣層老化扣3分；電焊機(jī)未設(shè)置防雨罩或接線柱未設(shè)置防護(hù)罩扣5分。

表B.19 施工機(jī)具檢查評(píng)分表：7.氣瓶：氣瓶未安裝減壓器扣8分；乙炔瓶未安裝回火防止器扣8分；氣瓶間距小于5米或與明火距離小于10米未采取隔離措施扣8分；氣瓶未設(shè)置防震圈和防護(hù)帽扣2分；氣瓶存放不符合要求扣4分。

3．消防安全方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修正）

第二十一條第一款禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》

第十五條嚴(yán)禁在公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》（應(yīng)急管理部制定）

附件2.公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理要點(diǎn)：二、用火、用電、用油、用氣安全管理：

1．明確用火、動(dòng)火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求，電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容。

2．用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)符合下列要求：

（1）禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火；禁止在室內(nèi)燃放冷焰火、煙花爆竹等類似物品；

（2）不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專人看護(hù)；

（3）因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除明火或散發(fā)火花地點(diǎn)周圍及下方的易燃、可燃物，配置消防器材，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；

（4）需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；

（5）商店、公共娛樂場(chǎng)所禁止在營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火施。

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）

第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的。

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）。

第十五條高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。

高層公共建筑內(nèi)的商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。

高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十九條設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對(duì)高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。

禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。

禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。

《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GB/T 40248-2021）

第7.9條用火、動(dòng)火安全管理

7.9.1 人員密集場(chǎng)所應(yīng)建立用火，動(dòng)火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動(dòng)火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求等內(nèi)容。動(dòng)火審批應(yīng)經(jīng)消防安全責(zé)任人簽字同意方可進(jìn)行。

7.9.2 用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)符合下列要求：

a）人員密集場(chǎng)所禁止在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；

b）需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)域，應(yīng)與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔，嚴(yán)格將動(dòng)火作業(yè)限制在防火分隔區(qū)域內(nèi)，并加強(qiáng)消防安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；

c）電氣焊等明火作業(yè)前,實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除可燃易燃物品，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火作業(yè)；

8.7.5 布展時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)；必須進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》（2024年修正）

第二十五條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（四）防護(hù)設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料；（五）進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，遵守消防安全操作規(guī)程。

第三十條第二款公眾聚集場(chǎng)所在使用、營(yíng)業(yè)時(shí)不得有下列情形：（二）進(jìn)行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)。

動(dòng)火作業(yè)人員培訓(xùn)教育主要為崗前教育、專項(xiàng)教育和年度教育。

1．安全生產(chǎn)方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第五十八條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第19號(hào)）

第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，包括理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，申請(qǐng)與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予安全技術(shù)培訓(xùn)。

持有合法有效的職業(yè)技能等級(jí)證書的從業(yè)人員，申請(qǐng)與其職業(yè)技能相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，可以免予安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十條對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)或者通過應(yīng)急管理部規(guī)定的其他方式進(jìn)行培訓(xùn)。

不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)或者通過應(yīng)急管理部規(guī)定的其他方式進(jìn)行培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)或者通過應(yīng)急管理部規(guī)定的其他方式進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的，保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員嚴(yán)格管理，核查其特種作業(yè)操作證的真實(shí)性、有效性，建立健全特種作業(yè)人員管理檔案，做好培訓(xùn)、報(bào)考、換證的組織工作。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘哔I賣特種作業(yè)操作證，不得買賣或者使用偽造、變?cè)斓奶胤N作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得出租、出借特種作業(yè)操作證，不得非法使用他人的特種作業(yè)操作證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排使用偽造、變?cè)斓奶胤N作業(yè)操作證或者使用他人的特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行特種作業(yè)。

2．建設(shè)工程方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)建筑法》（2019年修正）

第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

3．特種設(shè)備方面規(guī)定

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2014年施行）

第十三條第二款特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

第四十一條第二款特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全?！?/span>

違規(guī)動(dòng)火作業(yè)主要涉及刑事處罰和行政處罰。

1．刑事處罰

《中華人民共和國(guó)刑法》（2020年修正）

第一百三十四條（重大責(zé)任事故罪）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

第一百三十九條（消防責(zé)任事故罪）違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2．行政處罰

（1）安全生產(chǎn)方面罰則

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）

第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第19號(hào)）

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員管理檔案的，責(zé)令限期改正，處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（2）建設(shè)工程方面罰則

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（3）特種設(shè)備方面罰則

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2014年施行）

第八十六條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的；

（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；

（三）未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。

第九十二條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé)，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，吊銷相關(guān)人員的資格。

第九十七條第一款違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十八條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（4）消防安全方面罰則

《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修正）

第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。

第六十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（二）過失引起火災(zāi)的；

第六十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）

第四十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：（一）在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的。