關于《湖南省住房和城鄉建設廳

關于建設工程質量檢測機構資質管理有關事項的通知》的解讀

《湖南省住房和城鄉建設廳關于建設工程質量檢測機構資質管理有關事項的通知》(湘建法〔2024〕110號,以下簡稱《通知》)已于2024年10月29日由省住房和城鄉建設廳印發,自2024年10月29日起施行。現就《通知》有關內容解讀如下:

一、制定背景

2022年12月,住房和城鄉建設部修訂出臺《建設工程質量檢測管理辦法》(住房城鄉建設部令第57號)(以下簡稱《管理辦法》),隨后發布《建設工程質量檢測機構資質標準》(建質規〔2023〕1號)(以下簡稱《資質標準》),2024年7月印發了《住房城鄉建設部辦公廳關于實施<建設工程質量檢測管理辦法><建設工程質量檢測機構資質標準>有關問題的通知》(建辦質〔2024〕36號)(以下簡稱《有關問題的通知》)。為貫徹落實《管理辦法》《資質標準》《有關問題的通知》文件要求,規范我省建設工程質量檢測機構的資質審批工作。湖南省住房和城鄉建設廳在充分研究的基礎上制定了《通知》,并按照規范性文件程序經省司法廳審查通過后印發實施。

二、文件的主要內容

《通知》主要從資質申請和許可程序、資質證書、有關說明和解釋、跨省承擔業務備案等四個方面提出要求,并明確了最新資質延期時間,重點突出以下內容。

(一)資質申請和許可程序

1.明確了檢測機構資質類別和等級。檢測機構資質分為綜合資質、專項資質兩個類別,不分等級。

2.明確了資質標準。申請檢測機構資質的單位應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位,或者依法設立的合伙企業,具備的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等符合《資質標準》要求。

3.明確了申請方式及材料。檢測機構資質統一通過“湖南省智慧住建云公共服務平臺”進行網上申請。檢測機構申請資質時,登錄“湖南省智慧住建云”,進入“政務服務云”,選擇相應“資質”欄目在線辦理。

4.明確了許可程序。檢測機構提交申請材料后,通過注冊地和場所所在地市州住房城鄉建設局組織現場核查真實性,現場核查情況報送我廳,我廳對資質申請進行受理,組織材料審查和專家評審。

(二)資質證書

1.規定了資質證書有效期為5年。

2.企業可自行在“湖南省智慧住建云”進入“個人中心”下載、打印電子證照。

3.明確了檢測機構資質延期申請時間、延期條件及檢測資質證書內容變更要求。

(三)有關說明和解釋

1.檢測人員。檢測機構主要人員包括技術負責人、質量負責人、注冊人員及技術人員,應符合《資質標準》要求。對專項資質認定的注冊人員和技術人員提出相關要求。

2.檢測經歷認定。檢測經歷自首次取得檢測機構資質之日起計算。

3.檢測機構合并和分立。檢測機構合并、改制的,可承繼原檢測資質,但應重新核定資質。

4.檢測資質增項。檢測資質申請專項資質增項的,批準后的增項資質有效期同原有效期一致。

5.檢測報告批準人。檢測機構法定代表人、執行事務合伙人或其授權的簽字人為檢測報告批準人。

6.檢測機構資質申請不予批準事項。申請綜合類資質或資質增項的檢測報告,申請前一年內如有《管理辦法》第三十條規定的,不予批準其申請;取得資質后,如有《管理辦法》第三十五條規定應當整改但尚未完成整改的,對其綜合資質或增項申請不予批準。

7.檢測資質管理。取得資質的檢測機構,應當保持人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等方面符合建設工程質量檢測資質標準。

(四)跨省承擔業務備案

一是強化省外檢測機構管理,要求省外檢測機構進入我省開展檢測活動,應向我廳申請備案。二是規定跨省機構在承擔檢測業務所在地的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等應當滿足開展相應建設工程質量檢測活動的要求。

為保障建設工程質量檢測新舊資質平穩過渡,新舊資質過渡期延長至2025年1月31日。

相關鏈接：https://zjt.hunan.gov.cn/zjt/c101183/c101185/202410/t20241029_33487747.html?