衡陽市國土資源局2018年政府信息公開年度報(bào)告
衡陽市國土資源局
2018年政府信息公開年度報(bào)告
（2019年2 月26日）
編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。
一是機(jī)構(gòu)健全。為保證政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的深入開展，鑒于人事變動，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了衡陽市國土資源局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確專人具體負(fù)責(zé)本部門政府信息公開日常工作。二是責(zé)任落實(shí)。將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入部門目標(biāo)管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面；三是監(jiān)督到位。結(jié)合工作實(shí)際，我局及時(shí)制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》，并對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)，明確了相關(guān)科室和責(zé)任人。真正做到目標(biāo)明確、監(jiān)督到位，為我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)有效開展提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)知曉面。
一是全面公開。通過制作政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專欄、板報(bào)、宣傳標(biāo)語等多種形式，將各項(xiàng)行政辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，行政許可、審批事項(xiàng)，行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理事項(xiàng)等向社會廣泛公開，方便服務(wù)對象，接受社會監(jiān)督；二是重點(diǎn)突出。把與群眾關(guān)系密切的行業(yè)法律、法規(guī)及政策性、規(guī)范性文件作和不動產(chǎn)登記流程作為公開的重點(diǎn)；三是決策聽證。對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執(zhí)行都進(jìn)行了公開，對關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)實(shí)行了聽證制度，對技術(shù)性較強(qiáng)的組織專家進(jìn)行論證，公開征求意見。上公示相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南和辦事流程
（三）落實(shí)和制定相關(guān)制度，完善了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)機(jī)制。
局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)信息公開的文件和會議精神，確保我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。進(jìn)一步制定了衡陽市國土資源局《衡陽市國土資源局實(shí)施“12345”政府熱線辦理工作暫行辦法》、《政務(wù)服務(wù)工作制度》、《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《政府信息公開保密審查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》等工作制度，建立健全依申請公開的辦理程序，完善政府信息的審核機(jī)制，制定政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格考核評議措施。
（四）結(jié)合工作實(shí)際，努力提升政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量。
1、及時(shí)更新政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)指南和目錄。結(jié)合工作實(shí)際，正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對應(yīng)該公開的文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)，制成公開目錄，便于社會公眾查詢。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。2018年5月，我局認(rèn)真組織，精心安排全局信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)制度，確保《條例》全面、正確、有效施行。2018年11月15日，我局領(lǐng)導(dǎo)專門召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會，針對更進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，形成會議紀(jì)要。
（五）完善強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，確保工作扎實(shí)有效開展。
在注重信息量上傳力度的同時(shí)加強(qiáng)保密審查。正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對一些敏感問題、一些工作機(jī)密、一些涉及敏感事件的機(jī)密，嚴(yán)格審核嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不泄露。根據(jù)保密工作要求，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全了信息公開制度，信息的報(bào)送、發(fā)布和公開均按規(guī)定和程序辦理，確保信息安全和流暢。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
我局網(wǎng)站2018年度主動公開政務(wù)信息（包括：信息公開、辦事服務(wù)、互動交流、業(yè)務(wù)工作、熱點(diǎn)專題等5個(gè)一級欄目，組織機(jī)構(gòu)、新聞動態(tài)、公示公告、地價(jià)信息、在線查詢、信訪投訴等26個(gè)二級欄目）共計(jì)3356條。其中，遺失注銷公告2433條，市人大代表建議答復(fù)5條、市政協(xié)提案答復(fù)2條、網(wǎng)上咨詢139條。
（二）公開形式：
1、利用市政府黨政門戶網(wǎng)站公開信息，使黨政門戶網(wǎng)國土子網(wǎng)站成為我局宣傳的重要窗口。
2、定期通過簡報(bào)，及時(shí)反應(yīng)國土部門的工作動態(tài)特別是廉政方面的動態(tài)。
3、配備信息公開相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，在國土局一樓大廳設(shè)置了個(gè)國土宣傳專欄、展示板等，確保了重要國土信息及時(shí)向公開。
三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情書6次。
（二）接受衡陽市黨政門戶網(wǎng)站訪談2次。
四、依申請公開政府信息情況
1、工作流程。辦公室登記受理、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批、業(yè)務(wù)部門承辦，將擬公開材料和答復(fù)意見匯總后交法規(guī)處審核，審核通過后交分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，業(yè)務(wù)部門在指定場所向申請人提供資料并解釋答復(fù)，申請人對答復(fù)滿意后簽收，由辦公室歸檔。
2、辦理情況。依法辦理依申請公開事項(xiàng)，指定專人負(fù)責(zé)，通過門戶網(wǎng)站在線回復(fù)各種群眾咨詢139條，當(dāng)面依申請公開10條；辦結(jié)率、滿意度都達(dá)100%。申請政務(wù)公開信息主要集中在土地征用批準(zhǔn)文件、土地出讓、劃撥批準(zhǔn)文件、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)咨詢，占到申請總體公開政務(wù)信息的90%以上。
五、咨詢處理情況
我局在新的門戶網(wǎng)站的首頁下開設(shè)“政務(wù)咨詢”欄目，通過在線回復(fù)各種群眾咨詢共139條，更好地滿足了市民的需求。
六、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2017年度，我局共收到行政復(fù)議申請3件，3件已審結(jié)，都是撤銷原行政行為。共辦理行政訴訟案件17件，其中一審已審結(jié)15件，其余正在審理中。積極創(chuàng)新工作方法，解決工作中遇到的新問題。建立信訪、依法行政、遺留問題發(fā)證等專項(xiàng)工作聯(lián)席會議制度，一把手作為召集人，直接面對訴訟、復(fù)議、信訪當(dāng)事人，運(yùn)用法治思維及時(shí)化解信訪積案和行政訴訟要案，有效維護(hù)社會穩(wěn)定；對于國土資源方面熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜問題，及時(shí)開出診治“藥方”。
七、政府信息公開收費(fèi)和減免情況
項(xiàng)目公示牌由項(xiàng)目業(yè)主單位承擔(dān)制作費(fèi)用，其它信息公開全部免費(fèi)。
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況
成立政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由辦公室、信息中心、財(cái)務(wù)科、培訓(xùn)中心、法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成。局辦公室具體牽頭組織實(shí)施，信息中心提供網(wǎng)絡(luò)平臺，負(fù)責(zé)對平臺進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、運(yùn)維、融合、數(shù)據(jù)采集錄入等工作。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)，法規(guī)科負(fù)責(zé)政策解讀，行政審批科負(fù)責(zé)全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制服務(wù)事項(xiàng)目錄和指南，機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況
全年共省、市政府信息公開會議2次，培訓(xùn)2次。
十、主要存在的問題及改進(jìn)措施
2018年，我局在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面取得了一定的成績，但主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。主要是政府信息公開內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善，公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，部分信息更新還不夠及時(shí)等。針對存在的困難和問題，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任，完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作制度，確保政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作再上一個(gè)新臺階。
十一、附表
指 標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
一、主動公開情況 | — |
|
（一）主動公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條） | 條 | 3356 |
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 465 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) | 件 | 0 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | — |
|
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) | 條 | 158 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) | 條 | 213 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
二、回應(yīng)解讀情況 | — |
|
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)（不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次） | 次 | 6 |
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 | — |
|
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) | 次 | 0 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) | 次 | 0 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 2 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 2 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) | 篇 | 4 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 0 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | — |
|
（一）收到申請數(shù) | 件 | 149 |
1.當(dāng)面申請數(shù) | 件 | 10 |
2.傳真申請數(shù) | 件 | 0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) | 件 | 139 |
4.信函申請數(shù) | 件 | 0 |
（二）申請辦結(jié)數(shù) | 件 |
|
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) | 件 | 149 |
2.延期辦結(jié)數(shù) | 件 | 0 |
（三）申請答復(fù)數(shù) | 件 | 149 |
1.屬于已主動公開范圍數(shù) | 件 | 149 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業(yè)秘密 | 件 | 0 |
涉及個(gè)人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) | 件 | 0 |
6.申請信息不存在數(shù) | 件 | 3 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) | 件 | 0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 | 件 | 3 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 3 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
五、行政訴訟數(shù)量 | 件 | 17 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) | 件 | 14 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 1 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 2 |
六、舉報(bào)投訴數(shù)量 | 件 | 18 |
七、依申請公開信息收取的費(fèi)用 | 萬元 | 0 |
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 | — |
|
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) | 個(gè) | 1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) | 個(gè) | 2 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) | 人 | 1 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） | 人 | 1 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 0 |
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)） | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況 | — |
|
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) | 次 | 2 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) | 人次 | 20 |
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