《湖南省自然資源廳政府信息公開工作規(guī)范》政策解讀
《湖南省自然資源廳政府信息公開工作規(guī)范》政策解讀
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2019年4月，國務(wù)院修訂發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），2021年12月，自然資源部印發(fā)《政府信息公開工作規(guī)范》，對自然資源領(lǐng)域信息公開工作提出了新的要求。《湖南省國土資源廳政府信息依申請公開辦法》（2017年5月）、《湖南省自然資源廳政務(wù)公開規(guī)定》（2018年12月）已不能適用現(xiàn)實工作。為適應(yīng)新時代政府信息公開工作要求，貫徹落實《條例》和自然資源部有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高辦事效率，省自然資源廳制定出臺《湖南省自然資源廳政府信息公開工作規(guī)范》（湘自資規(guī)〔2023〕1號，以下簡稱《規(guī)范》）
一、主要內(nèi)容
本《規(guī)范》分為七個部分，共三十四條，附件兩個。
第一章總則，設(shè)五條。第一條明確文件制定依據(jù)；第二條政府信息定義；第三條適用范圍和公開方式；第四條組織機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)；第五條遵循的原則。
第二章公開的范圍，設(shè)四條。第六條主動公開范圍；第七條依申請公開范圍；第八條不予公開的政府信息范圍；第九條政府信息動態(tài)管理機(jī)制。
第三章主辦單位，設(shè)四條。第十條政府信息公開工作的主辦單位及責(zé)任部門；第十一條部門職責(zé)；第十二條主辦單位協(xié)調(diào)確定機(jī)制；第十三條政府信息公開審查制度。
第四章主動公開的程序和方式，設(shè)七條。第十四條主動公開的途徑；第十五條、第十六條公文類及非公文類政府信息的處理程序、方式；第十七條、第十八條主動公開程序及時限；第十九條主動公開的變更方式；第二十條政務(wù)服務(wù)窗口配備政府信息查閱設(shè)施、設(shè)備。
第五章依申請公開的程序和方式，設(shè)八條。第二十一條依申請公開辦理流程；第二十二條、第二十三條、第二十四條依申請公開各種情況的處理辦法；第二十五條對申請政府信息公開數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的處理方式；第二十六條提供政府信息的方式；第二十七條告知書具體要求；第二十八條收費標(biāo)準(zhǔn)。
第六章監(jiān)督和保障，設(shè)五條。第二十九條考核制度；第三十條經(jīng)費保障；第三十一條宣傳活動；第三十二條行政復(fù)議和訴訟處理；第三十三條意見建議。
第七章附則，設(shè)一條。第三十四條規(guī)定施行時間及文件有效期。
二、重點修訂內(nèi)容
（一）關(guān)于政府信息公開范圍。本《規(guī)范》進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開范圍，并對不予公開的三類內(nèi)部事務(wù)信息和四類過程性信息進(jìn)行了明確。《規(guī)范》在國家、自然資源部要求政府信息公開范圍的基礎(chǔ)上，明確除主動公開、不予公開的政府信息外，原則上都納入依申請公開的受理范圍；同時，針對同一政府信息多個申請人提出公開申請，且該政府信息可以公開的，納入主動公開范圍。對于不予公開政府信息公開范圍明確如下：內(nèi)部事務(wù)信息包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程三類信息，過程性信息明確包括在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告四類。《規(guī)范》明確建立政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不予公開的政府信息進(jìn)行定期評估審查，經(jīng)評估后也可以公開。（第六條、第七條、第八條）
（二）關(guān)于主辦單位和主動公開程序。《規(guī)范》明確具體制作或獲取政府信息的處室局和直屬單位為主辦單位，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和信息公開審查制度。增加公文類和非公文類政府信息管理要求，明確公文標(biāo)注為主動公開、依申請公開或不公開三種類型。（第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條）
（三）關(guān)于依申請公開辦理流程。《規(guī)范》對依申請公開流程作了進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)了規(guī)范性和操作性。明確具體辦理流程，即由廳辦公室分發(fā)至主辦處室局，主辦處室局根據(jù)申請要求完成答復(fù)告知書和相應(yīng)材料準(zhǔn)備，啟動公文發(fā)文程序，經(jīng)處室局負(fù)責(zé)人審核、法規(guī)處法制審查、廳辦公室校核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由政務(wù)服務(wù)窗口印發(fā)送達(dá)至申請人。（第四條、第二十一條）
（四）關(guān)于依申請公開的申請和處理。一是對申請件要素不齊全的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)作出一次性補(bǔ)正告知，申請人逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請。二是對以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，不作為政府信息公開申請?zhí)幚怼Ｈ巧暾堈畔⒐_的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，需申請人說明理由，理由不合理的，不予處理。四是我廳依申請公開提供資料不收取費用，但是申請政府信息公開的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以按國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府信息公開信息處理費管理辦法》收取信息處理費。
（五）關(guān)于設(shè)立政府信息公開日。《規(guī)范》明確設(shè)立政府信息公開日，定期開展政府信息公開宣傳，通過多種形式宣傳自然資源政務(wù)服務(wù)工作，提升自然資源政務(wù)服務(wù)品牌。組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對全省自然資源系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
湘公網(wǎng)安備43040802000074號
